Susah Perjuangan Negara Miskin Untuk Mencegah Bencana Akibat Perubahan Iklim dan Pemanasan Global
Mozambik - Pada Maret dan April 2019, dua topan mematikan menyapu Mozambik, salah satu negara termiskin di dunia. Ratusan orang tewas dan jutaan lainnya membutuhkan bantuan kemanusiaan seperti akses air bersih. Badai pertama, Topan Idai, topan mematikan kedua yang pernah menghantam Belahan Bumi Selatan. Badai kedua, Topan Kenneth, topan terkuat yang pernah menghantam Afrika.
Tahun ini, kekeringan besar menyebabkan punahnya sumber-sumber makanan di Madagaskar, menurut Program Pangan PBB (WFP). "Kondisi seperti kelaparan", disebabkan perubahan iklim, membuat orang-orang terpaksa memakan belalang dan daun kaktus.
Bencana seperti ini salah satunya merupakan dampak perubahan iklim yang dirasakan jutaan orang di dunia, padahal orang-orang yang terdampak ini memiliki kontribusi kecil atas emisi international. Dari gelombang panas dan banjir sampai naiknya permukaan air laut dan melelehnya sungai es, setiap tahun kita semakin belajar soal pengaruh manusia terhadap iklim dan menyaksikan semakin banyak dampaknya.
Ketika suhu Bumi merayap naik, bagi banyak orang perjuangan menghentikan perubahan iklim adalah soal kehidupan dan kematian. Tapi tepatnya bagaimana itu harus dihentikan, dan siapa yang harus beraksi untuk menghentikannya, masih belum jelas. Masalah ini merupakan inti dari dorongan untuk mencapai keadilan iklim internasional.
Keadilan iklim berarti banyak hal untuk banyak orang, tapi intinya adalah pengakuan bahwa mereka yang terdampak perubahan iklim secara tidak proporsional cenderung bukan mereka yang paling bertanggung jawab sebagai penyebabnya.
Tahun ini, kekeringan besar menyebabkan punahnya sumber-sumber makanan di Madagaskar, menurut Program Pangan PBB (WFP). "Kondisi seperti kelaparan", disebabkan perubahan iklim, membuat orang-orang terpaksa memakan belalang dan daun kaktus.
Bencana seperti ini salah satunya merupakan dampak perubahan iklim yang dirasakan jutaan orang di dunia, padahal orang-orang yang terdampak ini memiliki kontribusi kecil atas emisi international. Dari gelombang panas dan banjir sampai naiknya permukaan air laut dan melelehnya sungai es, setiap tahun kita semakin belajar soal pengaruh manusia terhadap iklim dan menyaksikan semakin banyak dampaknya.
Ketika suhu Bumi merayap naik, bagi banyak orang perjuangan menghentikan perubahan iklim adalah soal kehidupan dan kematian. Tapi tepatnya bagaimana itu harus dihentikan, dan siapa yang harus beraksi untuk menghentikannya, masih belum jelas. Masalah ini merupakan inti dari dorongan untuk mencapai keadilan iklim internasional.
Keadilan iklim berarti banyak hal untuk banyak orang, tapi intinya adalah pengakuan bahwa mereka yang terdampak perubahan iklim secara tidak proporsional cenderung bukan mereka yang paling bertanggung jawab sebagai penyebabnya.
Perubahan iklim bukan hanya masalah lingkungan: itu berkaitan dengan sistem sosial, privilese dan ketidakadilan, dan mempengaruhi orang-orang dari kelas, ras, gender berbeda, kesenjangan geografis dan generasi. Solusi iklim yang diusulkan kelompok advokasi keadilan iklim bertujuan untuk menyampaikan ketidakadilan sistemik yang telah terjadi sejak lama ini.
"Minoritas yang sangat kaya dan sangat kecil negara-negara di dunia dan korporasi telah menjadi penyebab utama perubahan iklim, sementara dampak merugikan krisis iklim menimpa pertama kali dan paling banyak mayoritas termiskin," jelas direktur eksekutif Greenpeace Asia Tenggara yang sebelumnya seorang negosiator iklim untuk Filipina, Yeb Sano, dikutip dari BBC, Rabu (10/11).
Kepala energi dan keadilan iklim WoMin African Partnership, Trusha Reddy mengatakan, keadilan iklim juga sangat berkaitan dengan ketidakadilan sejarah.
"Itu berkaitan dengan bagaimana krisis iklim muncul, siapa yang menyebabkan, dan pada akhirnya, siapa yang paling perlu mengambil tindakan paling besar," jelasnya.
Pemotongan emisi secara adil
Jelas emisi global perlu dipotong untuk menghindari tingkat perubahan iklim yang berbahaya. Tetapi bagi banyak orang, landasan keadilan iklim adalah perlunya keadilan dalam siapa yang memotong emisi yang mana, dengan mempertimbangkan keadaan historis dan sekarang.
"Anda tidak dapat terus memiliki emisi mewah Anda, dan kemudian menunjuk orang yang memiliki emisi hanya untuk bertahan hidup," kata Farhana Sultana, profesor geografi di Universitas Syracuse di New York.
"Itu benar-benar tidak wajar dan tidak adil."
Misalnya, hanya 0,09 persen dari complete emisi dunia yang dihasilkan di Mozambik. Rata-rata, 31 juta warganya masing-masing memiliki jejak karbon sekitar seperempat dari satu orang di Inggris. Ini adalah salah satu dari banyak negara rentan yang diperkirakan akan menanggung beban dampak perubahan iklim, tetapi hampir tidak dapat diharapkan untuk secara dramatis mengurangi emisinya sendiri.
Banyak penelitian telah dilakukan untuk mengeksplorasi cara pemotongan emisi yang paling adil untuk dapat dibagi negara-negara di dunia, berdasarkan hal-hal seperti emisi historis, kapasitas untuk bertindak dan jejak karbon warga saat ini. Namun sayangnya dorongan untuk distribusi tindakan yang lebih adil sering dikesampingkan oleh negara-negara kaya.
Perjanjian Paris 2015 menetapkan tujuan bagi negara di dunia untuk secara kolektif menahan pemanasan global hingga "jauh di bawah" 2 derajat Celcius dan membatasinya hingga 1,5 derajat Celcius. Perjanjian itu juga mengakui negara-negara maju harus mengurangi emisi mereka lebih cepat daripada negara-negara berkembang.
"Ada tanggung jawab bersama untuk semua negara, dan bagi kita semua pada kenyataannya," kata Sano.
"Tapi mereka yang berkontribusi lebih banyak pada masalah ini memiliki tanggung jawab yang lebih besar daripada mereka yang berkontribusi lebih sedikit pada masalah ini."
Masalah anggaran
Ada banyak aspek lain dari keadilan iklim internasional yang terkait dengan dorongan bagi masing-masing negara untuk mengurangi emisi. Salah satu aspek besar adalah uang.
Negara miskin yang terlilit hutang juga menyebabkan mereka tidak memiliki anggaran untuk mitigasi bencana.
Bulan ini, Jubilee Financial debt Campaign memperkirakan negara-negara berpenghasilan rendah menghabiskan lima kali lebih banyak anggarannya untuk membayar utang luar negeri daripada penanganan perubahan iklim.
Mozambik, saat diterjang dua badai pada 2019, terpaksa berutang ke IMF, akibatnya utang negara tersebut semakin membengkak.
Pengacara Pork, Harpreet K Paul, yang saat ini mengambil program PhD keadilan iklim di Universitas Warwick, mengatakan di balik utang Mozambik ini, ada pengaruh warisan kolonialisme yang sedang berlangsung. Mozambik memiliki sejarah kolonial, Portugis dan Inggris memberlakukan kerja paksa, budidaya tanaman paksa, pajak tinggi, upah rendah dan perampasan tanah.
"Anda memiliki negara-negara yang telah membangun infrastruktur dan sumber daya dan ketahanan mereka berdasarkan pengerukan kekayaan dari negara-negara yang sebelumnya dijajah. Anda perlu membatalkan struktur yang membawa kita sini."
Membahas warisan historis semacam ini sangat penting untuk keadilan iklim. Sultana sepakat bahwa kebijakan perdagangan saat ini dan cara barang dan jasa ditransfer antar negara masih menunjukkan ketidakseimbangan kolonial dan hubungan kekuasaan.
Pengerukan sumber daya sering terjadi di negara-negara miskin dengan biaya murah, yang menguntungkan bekas penjajah yang memang sudah kaya dan negara miskin akan semakin miskin dan menghadapi pukulan ganda bahaya dan bencana terkait iklim yang tidak proporsional.
"( Keadilan iklim) juga memberi kita kesempatan untuk memperbaiki kerusakan berbasis kelas rasial kolonial yang telah terjadi dari waktu ke waktu," jelasnya.
Sano mengatakan dia terinspirasi bagaimana gerakan Black Lives Issue menggali ketidakadilan selama berabad-abad.
"Sama halnya dengan keadilan iklim," katanya.
"Ini bukan tentang percakapan sederhana tentang siapa yang mengurangi emisi hari ini. Kita perlu merenungkan kenyataan pahit dan tidak nyaman bahwa banyak negara miskin menjadi miskin karena penjajahan, karena bahan mentah dan sumber daya alam diambil dari negara-negara ini dan digunakan oleh negara-negara industri tersebut."
Pada akhirnya, lanjut Sano, keadilan iklim adalah tentang menghormati semua manusia.
"Itulah yang kita minta. Ketika kita mencapai titik ketika setiap manusia hidup dengan bermartabat, maka kita akan mencapai keadilan iklim."
"Minoritas yang sangat kaya dan sangat kecil negara-negara di dunia dan korporasi telah menjadi penyebab utama perubahan iklim, sementara dampak merugikan krisis iklim menimpa pertama kali dan paling banyak mayoritas termiskin," jelas direktur eksekutif Greenpeace Asia Tenggara yang sebelumnya seorang negosiator iklim untuk Filipina, Yeb Sano, dikutip dari BBC, Rabu (10/11).
Kepala energi dan keadilan iklim WoMin African Partnership, Trusha Reddy mengatakan, keadilan iklim juga sangat berkaitan dengan ketidakadilan sejarah.
"Itu berkaitan dengan bagaimana krisis iklim muncul, siapa yang menyebabkan, dan pada akhirnya, siapa yang paling perlu mengambil tindakan paling besar," jelasnya.
Pemotongan emisi secara adil
Jelas emisi global perlu dipotong untuk menghindari tingkat perubahan iklim yang berbahaya. Tetapi bagi banyak orang, landasan keadilan iklim adalah perlunya keadilan dalam siapa yang memotong emisi yang mana, dengan mempertimbangkan keadaan historis dan sekarang.
"Anda tidak dapat terus memiliki emisi mewah Anda, dan kemudian menunjuk orang yang memiliki emisi hanya untuk bertahan hidup," kata Farhana Sultana, profesor geografi di Universitas Syracuse di New York.
"Itu benar-benar tidak wajar dan tidak adil."
Misalnya, hanya 0,09 persen dari complete emisi dunia yang dihasilkan di Mozambik. Rata-rata, 31 juta warganya masing-masing memiliki jejak karbon sekitar seperempat dari satu orang di Inggris. Ini adalah salah satu dari banyak negara rentan yang diperkirakan akan menanggung beban dampak perubahan iklim, tetapi hampir tidak dapat diharapkan untuk secara dramatis mengurangi emisinya sendiri.
Banyak penelitian telah dilakukan untuk mengeksplorasi cara pemotongan emisi yang paling adil untuk dapat dibagi negara-negara di dunia, berdasarkan hal-hal seperti emisi historis, kapasitas untuk bertindak dan jejak karbon warga saat ini. Namun sayangnya dorongan untuk distribusi tindakan yang lebih adil sering dikesampingkan oleh negara-negara kaya.
Perjanjian Paris 2015 menetapkan tujuan bagi negara di dunia untuk secara kolektif menahan pemanasan global hingga "jauh di bawah" 2 derajat Celcius dan membatasinya hingga 1,5 derajat Celcius. Perjanjian itu juga mengakui negara-negara maju harus mengurangi emisi mereka lebih cepat daripada negara-negara berkembang.
"Ada tanggung jawab bersama untuk semua negara, dan bagi kita semua pada kenyataannya," kata Sano.
"Tapi mereka yang berkontribusi lebih banyak pada masalah ini memiliki tanggung jawab yang lebih besar daripada mereka yang berkontribusi lebih sedikit pada masalah ini."
Masalah anggaran
Ada banyak aspek lain dari keadilan iklim internasional yang terkait dengan dorongan bagi masing-masing negara untuk mengurangi emisi. Salah satu aspek besar adalah uang.
Banyak negara miskin tidak memiliki kesempatan untuk mengumpulkan kekayaan dari pembakaran bahan bakar fosil dalam jumlah besar, tetapi sekarang diminta untuk menyerahkannya.
Pada 2009, negara-negara berkembang dijanjikan USD 100 miliar setiap tahun mulai 2020 dan seterusnya untuk membantu mereka mengatasi perubahan iklim, namun janji tersebut belum terpenuhi.
Negara-negara di dunia perlu membangun ketahanan untuk mencegah bencana lebih jauh akibat perubahan iklim, tetapi ini juga membutuhkan dana besar.
"Kita tidak bisa hanya mengharapkan negara untuk terus berusaha beradaptasi dan berkembang sendiri," kata Sultana.
"Negara-negara yang rentan untuk waktu yang lama telah mengalihkan sumber daya nasional mereka yang sedikit untuk adaptasi iklim, pengurangan risiko atau rehabilitasi bencana."
Perdana Menteri Antigua dan Barbuda yang juga menjabat Ketua Aliansi Negara-Negara Pulau Kecil, Gaston Browne, mengkritik kegagalan untuk memenuhi janji pendanaan iklim tersebut, padahal menurutnya negara-negara G20 menyediakan lebih dari USD 3 triliun untuk mendukung industri bahan bakar fosil sejak Perjanjian Paris diadopsi.
Sejauh ini hanya satu negara maju yang menjanjikan dana untuk mengatasi kerugian dan kerusakan: Skotlandia, yang mengumumkan USD 1,4 juta untuk membantu masyarakat memperbaiki dan membangun kembali setelah terjadi bencana iklim seperti banjir dan kebakaran hutan.
"Keadilan iklim harus menjadi inti COP26," kata Menteri Pertama Skotlandia, Nicola Sturgeon saat mengumumkan dana tersebut.
Meski dalam jumlah kecil, langkah itu dianggap sangat simbolis.
Beban hutang dan warisan kolonialisme
Negara-negara di dunia perlu membangun ketahanan untuk mencegah bencana lebih jauh akibat perubahan iklim, tetapi ini juga membutuhkan dana besar.
"Kita tidak bisa hanya mengharapkan negara untuk terus berusaha beradaptasi dan berkembang sendiri," kata Sultana.
"Negara-negara yang rentan untuk waktu yang lama telah mengalihkan sumber daya nasional mereka yang sedikit untuk adaptasi iklim, pengurangan risiko atau rehabilitasi bencana."
Perdana Menteri Antigua dan Barbuda yang juga menjabat Ketua Aliansi Negara-Negara Pulau Kecil, Gaston Browne, mengkritik kegagalan untuk memenuhi janji pendanaan iklim tersebut, padahal menurutnya negara-negara G20 menyediakan lebih dari USD 3 triliun untuk mendukung industri bahan bakar fosil sejak Perjanjian Paris diadopsi.
Sejauh ini hanya satu negara maju yang menjanjikan dana untuk mengatasi kerugian dan kerusakan: Skotlandia, yang mengumumkan USD 1,4 juta untuk membantu masyarakat memperbaiki dan membangun kembali setelah terjadi bencana iklim seperti banjir dan kebakaran hutan.
"Keadilan iklim harus menjadi inti COP26," kata Menteri Pertama Skotlandia, Nicola Sturgeon saat mengumumkan dana tersebut.
Meski dalam jumlah kecil, langkah itu dianggap sangat simbolis.
Beban hutang dan warisan kolonialisme
Negara miskin yang terlilit hutang juga menyebabkan mereka tidak memiliki anggaran untuk mitigasi bencana.
Bulan ini, Jubilee Financial debt Campaign memperkirakan negara-negara berpenghasilan rendah menghabiskan lima kali lebih banyak anggarannya untuk membayar utang luar negeri daripada penanganan perubahan iklim.
Mozambik, saat diterjang dua badai pada 2019, terpaksa berutang ke IMF, akibatnya utang negara tersebut semakin membengkak.
Pengacara Pork, Harpreet K Paul, yang saat ini mengambil program PhD keadilan iklim di Universitas Warwick, mengatakan di balik utang Mozambik ini, ada pengaruh warisan kolonialisme yang sedang berlangsung. Mozambik memiliki sejarah kolonial, Portugis dan Inggris memberlakukan kerja paksa, budidaya tanaman paksa, pajak tinggi, upah rendah dan perampasan tanah.
"Anda memiliki negara-negara yang telah membangun infrastruktur dan sumber daya dan ketahanan mereka berdasarkan pengerukan kekayaan dari negara-negara yang sebelumnya dijajah. Anda perlu membatalkan struktur yang membawa kita sini."
Membahas warisan historis semacam ini sangat penting untuk keadilan iklim. Sultana sepakat bahwa kebijakan perdagangan saat ini dan cara barang dan jasa ditransfer antar negara masih menunjukkan ketidakseimbangan kolonial dan hubungan kekuasaan.
Pengerukan sumber daya sering terjadi di negara-negara miskin dengan biaya murah, yang menguntungkan bekas penjajah yang memang sudah kaya dan negara miskin akan semakin miskin dan menghadapi pukulan ganda bahaya dan bencana terkait iklim yang tidak proporsional.
"( Keadilan iklim) juga memberi kita kesempatan untuk memperbaiki kerusakan berbasis kelas rasial kolonial yang telah terjadi dari waktu ke waktu," jelasnya.
Sano mengatakan dia terinspirasi bagaimana gerakan Black Lives Issue menggali ketidakadilan selama berabad-abad.
"Sama halnya dengan keadilan iklim," katanya.
"Ini bukan tentang percakapan sederhana tentang siapa yang mengurangi emisi hari ini. Kita perlu merenungkan kenyataan pahit dan tidak nyaman bahwa banyak negara miskin menjadi miskin karena penjajahan, karena bahan mentah dan sumber daya alam diambil dari negara-negara ini dan digunakan oleh negara-negara industri tersebut."
Pada akhirnya, lanjut Sano, keadilan iklim adalah tentang menghormati semua manusia.
"Itulah yang kita minta. Ketika kita mencapai titik ketika setiap manusia hidup dengan bermartabat, maka kita akan mencapai keadilan iklim."
Komentar
Posting Komentar